Относительно критериев назначений губернаторов

Многие годы нашего наблюдения за деятельностью губернаторов, в первую очередь Севера европейской части России, хотя и не только, укрепили нас в мысли о том, что политика назначения федеральным Центром «варягов» в кризисных условиях, как правило, оказывается неэффективной и требует корректировки.

В «тучные времена» большую часть проблем подобных назначенцев можно «залить» деньгами, да и в спокойные периоды, если назначенный губернатор сам не продуцирует конфликты на «ровном месте», проблем гораздо меньше.

В кризисных же ситуациях, подобных нынешней «коронавирусной», вся неэффективность подобных назначенцев, не знающих ситуацию в регионе изнутри, не имеющих местной «команды» управленцев, не владеющих глубоким пониманием межэлитных раскладов и не желающих принимать их во внимание, приводит к быстрым обострениям ситуации на вверенной территории.

Кроме того, проблемы назначенных Москвой глав регионов сразу же начинают восприниматься местным населением как неэффективность федеральной власти, их назначившей, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Через определенное время Центр понимает, что региональный управленец не справляется с кризисом, как это случилось совсем недавно с яркими представителями назначенцев-«варягов» Игорем Орловым в Архангельской области и Сергеем Гапликовым в Республике Коми на фоне «антишиесовских протестов», отправляет их в отставку и назначает новых, часто подобных им.

И снова в регионе начинаются лихорадочные действия назначенцев, шараханья из стороны в сторону, в первую очередь в кадровой политике.

Классические примеры:
Министра юстиции Мурманской области Ксению Зинатуллину уволили и назначили на должность за два дня, 29 апреля отправили в отставку, 30 апреля вновь назначили на прежнюю должность.
Назначенная министром здравоохранения Республики Коми Виктория Филин, привезенная в регион новым главой, проработала на посту всего две недели.
Заместителем губернатора Архангельской области по внутренней политике – руководителем аппарата назначен бывший директор аэропорта «Архангельск» Ваге Петросян, опытный хозяйственник, однако, не обладающий большим опытом работы ни в региональной политике, ни на административной работе.

Именно по причине отсутствия таких шараханий, по нашим наблюдениям, эффективность в борьбе с эпидемией и ее экономическими последствиями во вверенном субъекте проявили, в первую очередь, представители региональной элиты (пусть и не всегда по рождению и всему карьерному продвижению): Олег Кувшинников в Вологодской области, Александр Дрозденко в Ленинградской области, с определенными «нюансами» Артур Парфенчиков в Республике Карелия.

Да и население значительно более терпимо относится к действиям своих руководителей (даже ущемляющих их интересы) в случае их длительной и неразрывной связи с управляемым регионом. Впрочем, как правило, и их решения учитывают интересы граждан куда лучше, что в трудные времена является очень важным для эффективности управления.

Таким образом, кураторам внутренней политики было бы не лишним в очередной раз изучить положительные и негативные кейсы региональных руководителей и, возможно, попробовать скорректировать их в пользу назначения руководителей, принадлежащих к местным элитам.